Ein durchgesickertes internes Memo der Sunday Times wirft ein Licht auf den alarmierenden Rückstand des Innenministeriums (DHA) von 950.000 Anträgen auf befristete Aufenthaltsgenehmigungen. Das Memo, das von der Staatsanwaltschaft in Kapstadt verschickt wurde, verdeutlicht die rechtlichen Konsequenzen, mit denen die Behörde konfrontiert ist, weil sie nicht in der Lage ist, die Anträge zeitnah zu bearbeiten.
In dem Memo werden die folgenden Probleme angesprochen, die sich aus dem Rückstand ergeben:
- Verbreitung von Sammelklagen gegen das Innenministerium, die zu Kostenverfügungen führen.
- Antragsteller “springen in der Warteschlange”, wenn Gerichte eine beschleunigte Bearbeitung anordnen, was die Einwanderungsverfahren stört.
- Risiken für die nationale Sicherheit aufgrund überstürzter Überprüfungsprozesse durch DHA-Beamte, die eine Missachtung des Gerichts befürchten.
- Blockierung von qualifizierten Bewerbern aus dem Ausland, die in Südafrika Arbeit suchen.
Das von Shireen Karjiker, Dalphine Smith und Sachin-Lee Simpson verfasste Memo bringt die Besorgnis über die ständigen Rechtsstreitigkeiten und die eskalierenden Rechtskosten zum Ausdruck. Es bezieht sich auf ein Urteil des Obersten Berufungsgerichts aus dem Jahr 2017, in dem das Versäumnis der DHA kritisiert wird, über Genehmigungen zeitnah zu entscheiden. Das Gericht wies eine Berufung gegen eine Anordnung des Western Cape High Court zurück und bezeichnete das Vorgehen der Behörde als “skrupellos” und “schändlich”.
Das Memo weist auf die Zunahme von Sammelklagen seit dem Urteil von 2017 hin, wobei Mandamus-Anträge immer häufiger werden. Mandamus ist ein juristischer Begriff für eine gerichtliche Anordnung, die Regierungsbeamte zur Erfüllung ihrer Pflichten zwingt.
Die Autoren führen verschiedene Gerichtsverfahren gegen die DHA seit 2015 auf und verweisen auf aktuelle Sammelklagen, an denen 37 bzw. 185 Antragsteller beteiligt sind. In diesen Fällen geht es um die Erteilung von Genehmigungen und die Einlegung von Rechtsmitteln innerhalb von 30 Tagen nach Gerichtsbeschluss. In dem Memo wird das EDA aufgefordert, seine Anfechtungen in den Gerichtspapieren offenzulegen, was darauf hindeutet, dass das Gericht eine Möglichkeit bieten könnte, die Krise zu lösen.
Einem Einwanderungsunternehmen, Intergate, sind in Fällen gegen die DHA über R1 Mio. an Prozesskosten entstanden. Direktorin Flonique Ashbury äußert sich besorgt über die inkonsistenten Entscheidungen der DHA-Beamten und warnt vor möglichen Schäden für die Wirtschaft, wenn das System nicht gelöst wird.
Aus einem anderen durchgesickerten Dokument geht hervor, dass am 11. September letzten Jahres 95.711 Anträge auf ein befristetes Aufenthaltsvisum zur Entscheidung anstanden, wobei 58.705 noch keinem Richter zugewiesen waren.
Stefanie De Saude-DarObandi, deren Anwaltskanzlei die Sammelklage von 2017 angestrengt hat, betont die Herausforderungen, die sich bei der Durchsetzung von Gerichtsbeschlüssen aufgrund der Nichteinhaltung durch den Generaldirektor und den Minister der DHA ergeben.
Im November veröffentlichte Innenminister Dr. Aaron Motsoaledi ein Weißbuch, in dem er erhebliche Änderungen am Migrationssystem vorschlug und darauf hinwies, dass der Antragsstau beseitigt werden müsse. Der Personalmangel, der durch die Suspendierung oder Entlassung von DHA-Beamten wegen Betrugs und Korruption verursacht wurde, wird als ein Faktor genannt, der zu dem langsamen Antragsverfahren beiträgt.
